洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居民李養(yǎng)聯(lián)以建漁排養(yǎng)殖為由搞“海上餐廳”,洋浦執(zhí)法部門多次執(zhí)法受到阻撓,該漁排被稱為“最牛漁排”。6月2日,此事經(jīng)南國都市報(bào)報(bào)道后,引起強(qiáng)烈反響。12日上午,洋浦城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)該違法漁排依法予以強(qiáng)拆。業(yè)主李養(yǎng)聯(lián)被公安機(jī)關(guān)行政拘留5天。
而據(jù)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),洋浦人口與計(jì)劃生育局局長王瓊森的兒子王彬是違法漁排的合伙人之一。王瓊森因涉嫌利用職權(quán)出面協(xié)調(diào)辦理有關(guān)證件對(duì)執(zhí)法部門執(zhí)法施加壓力,造成不良影響。6月10日,洋浦紀(jì)委和監(jiān)察局分別決定給予王瓊森黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。洋浦工委還將對(duì)其違紀(jì)問題立案審查。
調(diào)查
偽造“臨時(shí)養(yǎng)殖證”被收繳警方介入調(diào)查
洋浦綜合執(zhí)法局信息顯示,早在2014年10月20日,該局就已在巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)了李養(yǎng)聯(lián)的違法漁排。當(dāng)時(shí),李養(yǎng)聯(lián)向執(zhí)法人員出示了一張《臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》,自稱是合法建造漁排。這張由儋州市海洋與漁業(yè)局頒發(fā)的許可證顯示,頒發(fā)日期為2014年9月18日,有效期3年,養(yǎng)殖面積為780平方米。
為此,洋浦綜合執(zhí)法局曾向儋州市海洋與漁業(yè)局去函核實(shí)該許可證的真?zhèn)巍?014年12月3日,儋州市海洋與漁業(yè)局出具公函答復(fù)稱,該局于2013年已停止辦理臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證,凡是臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖證使用期限超過一年的均為偽造變?cè)熳C件,而且,李某聯(lián)所持的臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證存在字體印章模糊、格式不符、錯(cuò)別字多問題,系偽造證件,建議報(bào)公安機(jī)關(guān)立案查處。
據(jù)了解,目前儋州市海洋與漁業(yè)局已收繳了李養(yǎng)聯(lián)所持有的臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖證。
此外,洋浦警方也已介入調(diào)查,但目前還沒有結(jié)果。
進(jìn)展
找到“藏身地”“最牛漁排”昨被強(qiáng)拆
 12日上午9點(diǎn),南國都市報(bào)記者在洋浦夏蘭居委會(huì)王宅村海邊看到,李養(yǎng)聯(lián)的違法漁排已從新英灣被拖到這里停放。此時(shí)剛好遇上退潮,這艘嶄新的漁排與周邊破舊的漁船及漁排顯得格格不入。執(zhí)法人員將違法漁排上桌椅、廚具等所有物品搬上岸后,才開始動(dòng)手拆除。
記者看到,該違法漁排看起來明顯是一個(gè)餐廳,上面用實(shí)木建有10余小木房,作為用餐的包廂,兩旁還搭了鐵皮棚。木板房制作堅(jiān)固,房子的框架用的是上好的實(shí)木,木板是杉木。而漁排平面的木條用的是做漁船用的木材,可耐海水的腐蝕。知情人告訴記者,因?yàn)橛玫哪玖虾?,又做得結(jié)實(shí),因此該漁排的投資有上百萬元,“據(jù)說12級(jí)臺(tái)風(fēng)來了也不怕”。
由于漁排過于結(jié)實(shí),執(zhí)法人員不得不動(dòng)用鐵錘、斧子和電鋸來拆除。先用電鋸從中間鋸開后,再用鐵錘砸掉。
洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員告訴記者,8日下午,按照預(yù)定方案,由多個(gè)部門組成的強(qiáng)拆隊(duì)伍來到新英灣準(zhǔn)備強(qiáng)拆違法漁排時(shí),卻發(fā)現(xiàn)這片漁排不見了。后經(jīng)調(diào)查,原來,李養(yǎng)聯(lián)知道有關(guān)部門準(zhǔn)備動(dòng)真格后,提前把漁排拖到夏蘭王宅村前的港口藏了起來。夏蘭港相對(duì)隱蔽,而且王宅村是王瓊森的老家,貿(mào)然強(qiáng)拆勢(shì)必會(huì)遭到難以預(yù)判的阻力。經(jīng)多部門再度研究、評(píng)估,定于6月12日上午再次實(shí)施強(qiáng)拆。
洋浦綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)表示,當(dāng)天的強(qiáng)拆行動(dòng)表明了洋浦管委會(huì)堅(jiān)決打擊違法建筑的決心,不論涉到誰,只要是違法建筑,一律予以拆除,絕不姑息。
證實(shí)
計(jì)生局長兒子參股是違法漁排合伙人
此前,洋浦綜合執(zhí)法局在李養(yǎng)聯(lián)的漁排執(zhí)法時(shí),被洋浦新英灣小學(xué)工勤人員李笑妹現(xiàn)場阻攔,她自稱是漁排的合伙人。6月2日,南國都市報(bào)記者曾就此采訪李笑妹的丈夫、洋浦人口與計(jì)劃生育局長王瓊森,王瓊森稱妻子只是“幫忙”,他和妻子都不是合伙人。之后在記者的追問下,王瓊森稱,是其兒子大學(xué)畢業(yè)沒工作,打算跟著李養(yǎng)聯(lián)干。
 6月4日,有網(wǎng)友在天涯社區(qū)洋浦版曝出,王瓊森的兒子是李養(yǎng)聯(lián)漁排的股東之一,兩人合資百萬注冊(cè)了名為“洋浦百川海景灣餐飲服務(wù)有限公司”。網(wǎng)友還將該公司的工商登記信息在網(wǎng)上曬出來。該信息顯示,該公司有兩個(gè)自然人股東,一個(gè)是李養(yǎng)聯(lián),認(rèn)繳出資額為51萬元,一個(gè)是王彬,認(rèn)繳出資額為49萬元。網(wǎng)友說,王彬就是王瓊森的兒子。
南國都市報(bào)記者經(jīng)過多處走訪,并從權(quán)威部門信息了解到,王彬正是王瓊森的兒子。
12日,記者撥打王瓊森的手機(jī),想求證網(wǎng)友的報(bào)料時(shí),王瓊森稱“我不了解,有什么事你找政府部門”,然后掛了電話。
經(jīng)洋浦有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),網(wǎng)友的曝光的情況屬實(shí),并認(rèn)為王瓊森在親友違建的海上餐飲設(shè)施中,因涉嫌利用職權(quán)出面協(xié)調(diào)辦理有關(guān)證件對(duì)執(zhí)法部門執(zhí)法施加壓力,在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊憽_@也是王瓊森被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告及行政記大過的原因。
據(jù)洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員介紹,當(dāng)他們得知漁排的合伙人是王瓊森兒子后,也明白了李笑妹當(dāng)時(shí)為什么會(huì)自稱是合伙人,并阻撓執(zhí)法了。
    【此前報(bào)道】妻子自稱是漁排合伙人局長丈夫矢口否認(rèn)
這夫妻倆誰說的是真話?
洋浦執(zhí)法局:已將拆除方案上報(bào)
洋浦開發(fā)區(qū)新英灣區(qū)濱海公園附近的一片違建漁排經(jīng)執(zhí)法部門不下6次強(qiáng)拆,依然聳立海面上,并且近期準(zhǔn)備“風(fēng)光開業(yè)”迎賓一事經(jīng)南國都市報(bào)報(bào)道后,引起強(qiáng)烈反響。記者于2日來到洋浦回訪,洋浦城市綜合執(zhí)法局稱,已將拆除方案上報(bào)給洋浦管委會(huì),不日將采取行動(dòng)。
而在現(xiàn)場參與抗法、且自稱是漁排合伙人的李笑妹是洋浦新英灣小學(xué)工勤人員,其丈夫是洋浦人口與計(jì)劃生育局長王瓊森。在接受南國都市報(bào)記者采訪時(shí)王瓊森表示,妻子只是“幫忙”,他和妻子都不是合伙人。
報(bào)道出來后,洋浦方面很重視。“海上執(zhí)法存在一定難度及風(fēng)險(xiǎn),我們已將具體拆違方案上報(bào)管委會(huì),并做了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。”洋浦城市綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
據(jù)洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員介紹,當(dāng)他們質(zhì)問李笑妹為何抗法時(shí),李笑妹自稱是合伙人。而據(jù)知情人介紹,李笑妹是新英灣小學(xué)的工勤人員,其丈夫是洋浦人口與計(jì)劃生育局局長王瓊森。那么,李笑妹及其丈夫是否為李養(yǎng)聯(lián)漁排的合伙人呢?南國都市報(bào)記者就此事采訪了王瓊森。
王瓊森否認(rèn)其和老婆是李養(yǎng)聯(lián)的合伙人,他說,他夫妻倆都是吃財(cái)政飯的,不能參與經(jīng)營活動(dòng)。
“你愛人為什么會(huì)出現(xiàn)在執(zhí)法現(xiàn)場,而且阻撓執(zhí)法?”記者問。
“是這樣,李養(yǎng)聯(lián)請(qǐng)了我們一個(gè)親戚幫看管魚排,看到執(zhí)法人員前來執(zhí)法時(shí),她是出于幫忙,勸阻執(zhí)法人員?!蓖醐偵f。
在記者的追問下,王瓊森改口稱,自己的兒子大學(xué)畢業(yè)了,沒有工作,他打算跟李養(yǎng)聯(lián)一起干。
對(duì)于綜合執(zhí)法局將李養(yǎng)聯(lián)的魚排定為違建,王瓊森為此鳴不平。他說,李養(yǎng)聯(lián)是拿到了儋州市海洋與漁業(yè)局出具的臨時(shí)養(yǎng)殖證后才建漁排的,是合法的,不能說拆就拆。記者說,儋州市海洋與漁業(yè)局已向洋浦城市綜合執(zhí)法局出具公函,確認(rèn)該臨時(shí)養(yǎng)殖證是偽造的,并且已將該證收回了。王瓊森說,據(jù)他了解,這個(gè)臨時(shí)養(yǎng)殖證是從儋州市海洋與漁業(yè)局的服務(wù)窗口辦理的,當(dāng)事人相信是真的,如果有假,那也是儋州市海洋與漁業(yè)局的問題。
記者隨后到洋浦開發(fā)區(qū)管委會(huì)采訪。管委會(huì)辦公室工作人員王軍表示,管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)非常重視南國都市報(bào)的報(bào)道,目前對(duì)此事正進(jìn)行調(diào)查,不日將有處理結(jié)果。至于是否存在財(cái)政供養(yǎng)人員參與合伙經(jīng)營違建漁排,管委會(huì)正對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。
今年4月17日,執(zhí)法人員強(qiáng)拆違建漁排時(shí),遭到多人現(xiàn)場抗法。
【原標(biāo)題】洋浦一海上違建漁排強(qiáng)拆6次為何不倒
業(yè)主偽造養(yǎng)殖證,曾多次抗法阻撓強(qiáng)拆
    洋浦開發(fā)區(qū)新英灣區(qū)濱海公園附近的一片違建漁排經(jīng)執(zhí)法部門不下6次強(qiáng)拆,依然聳立海面上,并且近期準(zhǔn)備“風(fēng)光開業(yè)”迎賓。洋浦管委會(huì)從2009年起對(duì)洋浦港灣內(nèi)海上漁排進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,按照規(guī)定,絕不允許新建漁排,影響洋浦發(fā)展及海域內(nèi)的輪渡安全。
違建漁排“逆勢(shì)而上”
據(jù)南國都市報(bào)記者了解,在洋浦海域新建的這家漁排,一度讓當(dāng)?shù)厝罕娨詾檠笃指蹫硟?nèi)重新放開了漁排養(yǎng)殖,紛紛向有關(guān)部門打聽,獲悉相關(guān)政策法規(guī)并未放開建設(shè)經(jīng)營漁排許可。面對(duì)這家大張其鼓新建的漁排,當(dāng)?shù)厝罕妭餮?,在明知洋浦禁止新建漁排的背景下,該漁排仍“逆勢(shì)而上”,漁排老板有著非同一般的能力。
即然洋浦嚴(yán)禁新建漁排的宏觀政策不變,那么這就令人感到蹊蹺了,到底是什么人,在此開“獨(dú)家生意”呢?
近日,南國都市報(bào)記者來到位于洋浦新英灣區(qū)的這片漁排查看,發(fā)現(xiàn)漁排規(guī)模不小,浮在海面,通過浮橋即可步入。放眼望去,整片海域僅此一家,為食客用餐的首選之地。
附近一村民稱,從去年10月份起,他數(shù)次看到相關(guān)執(zhí)法人員前來要求漁排主人拆除還在岸上施工的漁排,有時(shí)執(zhí)法人員還自己動(dòng)手搬離漁排的浮筒,甚至開著鏟車來對(duì)該漁排進(jìn)行拆除,但鏟車下不了海,拆除漁排與陸地連接的浮橋后,執(zhí)法人員也就撤走了。在他印象中最激烈的一次是今年4月17日拆除漁排現(xiàn)場,城管、公安、邊防等都來了,現(xiàn)場漁排主人不聽勸阻,曾一度激烈對(duì)抗執(zhí)法人員。最終,執(zhí)法人員拆除了浮橋及岸上基礎(chǔ)。
偽造養(yǎng)殖許可證
記者從洋浦城市綜合執(zhí)法局了解到,早在2014年10月20日,該局就在巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)了有群眾在建造漁排。洋浦東臨居委會(huì)居民李某聯(lián)自稱系漁排業(yè)主,并向執(zhí)法人員出示了一張《臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》,自稱是合法建造漁排。這張?jiān)S可證顯示頒發(fā)日期為2014年9月18日,有效期3年,養(yǎng)殖面積為780平方米。
對(duì)于執(zhí)法人員下發(fā)的責(zé)令整改通知,要求停工接受進(jìn)一步調(diào)查的要求,李某聯(lián)堅(jiān)持認(rèn)為她持有合法證件,拒絕停工。
據(jù)記者走訪當(dāng)?shù)囟嗖块T了解,洋浦作為一個(gè)發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)的工業(yè)開發(fā)區(qū),不適合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),主管部門不會(huì)批準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)許可,李某聯(lián)是如何獲得這一許可的呢?
 “我局于2013年已停止辦理臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證?!辟僦菔泻Q笈c漁業(yè)局對(duì)此答復(fù)稱,李某聯(lián)所持的臨時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證字體印章模糊、格式不符、錯(cuò)別字多……系偽造證件,建議報(bào)公安機(jī)關(guān)立案查處。
某局領(lǐng)導(dǎo)夫人自稱是合伙人
據(jù)相關(guān)部門調(diào)查了解,該漁排為李某聯(lián)找相關(guān)人員集資,其本人出面作為建造業(yè)主,目的不是養(yǎng)殖,而是拖行至行政小區(qū)二期,濱海公園旁海域搞海上餐飲。
盡管執(zhí)法人員每天巡查做思想動(dòng)員工作,這片違建漁排卻日夜趕工。2015年4月,建成面積約440平方米,有多個(gè)包廂、涼棚的海上餐飲酒家類漁排,成功拖到濱海公園附近海域,繼續(xù)修建漁排附屬建筑物。
據(jù)執(zhí)法人員介紹,前后他們進(jìn)行了六次以上的執(zhí)法,均遭到多人現(xiàn)場抗法。而記者從知情群眾處了解到,參與抗法的人中還有當(dāng)?shù)啬尘志诸I(lǐng)導(dǎo)的妻子,自稱是合伙人,以及一些財(cái)政供養(yǎng)人員及其親屬,他們近期還準(zhǔn)備開業(yè)迎賓,抗法到底,在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大的負(fù)面影響。
執(zhí)法局已就此情況上報(bào)管委會(huì),建議管委會(huì)成立工作組專門負(fù)責(zé)此事,對(duì)于業(yè)主偽造相關(guān)許可,已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
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