近來(lái)，在對(duì)付非法捕魚(yú)方面，印尼采取了果斷措施，已經(jīng)多次炸沉了外國(guó)的數(shù)十艘漁船。據(jù)臺(tái)灣“中央社”7月7日?qǐng)?bào)道，印尼巴布亞法院7月6日宣布5艘中國(guó)漁船在印尼海域“非法捕魚(yú)”。海事暨漁業(yè)部隨后宣稱(chēng)，將會(huì)炸沉這些非法捕魚(yú)的漁船。此外，印尼摩鹿加安汶法院日前也判決5艘中國(guó)漁船在印尼境內(nèi)“非法捕魚(yú)”，海事暨漁業(yè)部也表示會(huì)炸沉這些漁船。這是印尼政府繼日前首度炸沉中國(guó)漁船后，近日又宣布查扣多艘“非法捕魚(yú)”的中國(guó)漁船，并將會(huì)炸沉這些漁船。

    幾乎是從去年底開(kāi)始，印尼加強(qiáng)了對(duì)付國(guó)外漁船非法捕魚(yú)的懲治力度，做風(fēng)強(qiáng)硬的印尼海事暨漁業(yè)部部長(zhǎng)蘇西已多次警告，只要是在印尼海域非法捕魚(yú)，不論是哪一個(gè)國(guó)家的漁船，只要被抓住印尼都照炸不誤。從去年底開(kāi)始炸沉3艘越南漁船開(kāi)始，到今年5月底，印尼有關(guān)部門(mén)已炸沉數(shù)十艘外國(guó)“非法捕魚(yú)”漁船，其中分別有5艘越南漁船、2艘泰國(guó)漁船、11艘菲律賓漁船及1艘中國(guó)漁船等，起因是這些漁船在印尼海域非法捕魚(yú)。

    從地圖上看，印尼作為一個(gè)世界上面積最大的群島型國(guó)家，擁有豐富的海洋資源，因?yàn)榇蠖鄶?shù)魚(yú)類(lèi)都會(huì)生活在島嶼周?chē)�，這使得印尼的漁業(yè)資源有別于周邊國(guó)家。而從周邊各國(guó)的漁業(yè)資源來(lái)看，由于近年來(lái)濫捕和工業(yè)污染加重，很多國(guó)家的近海早已無(wú)魚(yú)可捕，這也使得包括越南、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、中國(guó)等國(guó)的漁船不惜頻頻越界捕魚(yú)，甚至非法進(jìn)入其他國(guó)家的海域作業(yè)。當(dāng)然，這里面既有故意的成分，也有不經(jīng)意誤入的可能，畢竟很多島嶼的界限并不那么好確定，很多情況下的所謂“非法”也有模棱兩可的可能。而像印尼這樣的漁業(yè)資源大國(guó)，本身捕魚(yú)量不大，再加上漁業(yè)技術(shù)也不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致其近海成為很多國(guó)家漁民覬覦的對(duì)象，甚至有些漁民不惜采取非法措施進(jìn)入印尼海域偷偷作業(yè)。

    根據(jù)印尼2009年頒布的漁業(yè)法，印尼海事與漁業(yè)部官員和軍警有權(quán)焚燒或擊沉在印尼水域非法捕魚(yú)的外國(guó)船只。在2007年至2012年期間，印尼把38艘被扣押的非法外國(guó)漁船中的33艘炸沉。被炸沉的漁船之中，32艘是越南漁船，它們都是在位于南中國(guó)海的納土納群島被扣捕。在印尼新任總統(tǒng)佐科于去年10就任后，印尼再次加強(qiáng)了打擊國(guó)外非法捕魚(yú)的力度。據(jù)估計(jì)，目前在印尼水域非法捕魚(yú)的外國(guó)漁船多達(dá)5400艘，造成印尼每年蒙受約243億美元的經(jīng)濟(jì)損失。這使得印尼不得不采取強(qiáng)力措施，不過(guò)，各國(guó)并不支持印尼炸沉漁船的做法，認(rèn)為這幾乎等同于向漁船擁有國(guó)宣戰(zhàn)。而印尼并不這樣認(rèn)為，他們的解釋是，印尼炸沉擅闖印尼領(lǐng)海捕魚(yú)的外國(guó)漁船，并非向漁船注冊(cè)國(guó)宣戰(zhàn)或故意引起國(guó)際爭(zhēng)端，而是為了遏制這類(lèi)日益嚴(yán)重的問(wèn)題。

    現(xiàn)在，印尼有關(guān)部門(mén)頻頻采用炸沉漁船的方法，表現(xiàn)了亞太地區(qū)海洋權(quán)益的糾紛日趨激烈化，各方博弈也進(jìn)入攤牌的階段。而且一系列炸船事件，也引發(fā)了各國(guó)政府和漁民的擔(dān)憂(yōu)，害怕會(huì)引起連鎖反應(yīng)，互相制裁，這樣反而不利于地區(qū)穩(wěn)定和生產(chǎn)作業(yè)，更不利于沿海漁民的正常生活。作為亞洲和南海地區(qū)當(dāng)仁不讓的大國(guó)，印尼一系列過(guò)激的做法，當(dāng)然也引起了中國(guó)的關(guān)注，因?yàn)槠渲幸舶�括中�?guó)的漁船被炸沉。在得到中國(guó)漁船被炸沉的消息后，中國(guó)外交部迅速作出反應(yīng)，不但對(duì)印尼的行為進(jìn)行外交照會(huì)，還敦促印尼不要使地區(qū)漁業(yè)矛盾激化。

    可是，上一批次被炸沉的畢竟只有一艘漁船，而且數(shù)量更多的是其他國(guó)家的漁船，中國(guó)并非主要角色，所以外交部門(mén)作出一定反應(yīng)就可以了。但是這一次，僅中國(guó)的漁船數(shù)量就多達(dá)5艘，如此大的數(shù)量不僅對(duì)中國(guó)漁民漁業(yè)影響較大，而且還會(huì)被解讀為印尼對(duì)中國(guó)南海爭(zhēng)端采取嚴(yán)厲措施，會(huì)令中國(guó)政府十分難堪和被動(dòng)。所以，中國(guó)政府不可能坐視不管，即便近來(lái)中國(guó)和印尼關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，如果印尼不顧及中國(guó)的感受一意孤行，中國(guó)必須作出適度反應(yīng)或反擊也在情理之中。

    根據(jù)中國(guó)外交部新聞發(fā)言人的說(shuō)法，中國(guó)一直主張以建設(shè)性態(tài)度推進(jìn)中國(guó)和印尼兩國(guó)的漁業(yè)合作。所謂建設(shè)性，就是中國(guó)和印尼雙方不糾結(jié)于爭(zhēng)議立場(chǎng)，兩國(guó)漁民在相關(guān)海域合作捕撈，并采取和平方式解決爭(zhēng)端。但如今，印尼有關(guān)部門(mén)以武力方式扣押，甚至炸沉有關(guān)漁船，不符合中國(guó)的一貫主張，也跟兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)相背離。如果印尼加強(qiáng)漁業(yè)管理，中國(guó)并沒(méi)有意見(jiàn)，但在加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法時(shí)應(yīng)該參照中國(guó)和印尼的雙邊漁業(yè)合作協(xié)議，采取建設(shè)性措施，促使雙方漁民和漁業(yè)部門(mén)和平解決糾紛。如果對(duì)合作方的建議置之不理，一味按照本國(guó)部門(mén)的要求采取強(qiáng)硬措施，不但不利于各國(guó)的漁業(yè)合作，還會(huì)加劇地區(qū)局勢(shì)惡化，容易導(dǎo)致對(duì)方采取同等激烈對(duì)抗措施，從而形成惡性循環(huán)。

    簽于這次被印尼宣布要炸沉的漁船數(shù)量很多，預(yù)計(jì)中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)會(huì)迅速采取行動(dòng)，并可能會(huì)由政府高層直接溝通印尼政府高層，以協(xié)調(diào)印尼對(duì)中國(guó)這5艘漁船“法外施恩”。但是，由于印尼地方法院已公開(kāi)宣布要炸沉這5艘漁船，預(yù)計(jì)這次行動(dòng)的難度會(huì)很大，不過(guò)好在這次沒(méi)有其他國(guó)家的漁船，預(yù)計(jì)在中國(guó)政府高層介入后很可能會(huì)采取高額罰款方式解決。因?yàn)槟壳爸袊?guó)和印尼之間的合作十分緊密，兩國(guó)對(duì)協(xié)調(diào)南海爭(zhēng)端、亞投行（AIIB）、一帶一路戰(zhàn)略、東盟10+1機(jī)制、亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等合作框架非常愉快，而且近來(lái)中國(guó)對(duì)印尼的軍事裝備支持力度較大，所以?xún)蓢?guó)很可能會(huì)達(dá)成彼此滿(mǎn)意的處理結(jié)果。而在這次事件解決之后，中國(guó)有關(guān)部門(mén)可能會(huì)加大對(duì)赴印尼附近海域或南海南部海域作業(yè)漁船的管控力度，以避免今后再度出現(xiàn)類(lèi)似事態(tài)，而這很可能是印尼方面對(duì)中國(guó)的鄭重要求！