大連市民到龍王塘漁港買魚，攜魚離開時卻在門崗被攔下，要求按條數(shù)交納“港費”才能放行。以大鲅魚為例，每條要額外交10元錢的“港費”。此舉引來了部分市民的不解和不滿，并將此事反映到本報。 5月8日，記者體驗發(fā)現(xiàn)，報料人反映的情況屬實，更有人對出港車輛進(jìn)行搜查，以防止在沒交錢的情況下把魚“私自夾帶”出港。那么，究竟是誰在收取“港費”?這種收費合法嗎?本報記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　記者暗訪 買魚出港“見票”才放行

　　5月8日清晨，高新區(qū)龍王塘漁港。碼頭岸邊，漁民在出售剛打回來的海貨。不斷有市民走進(jìn)港里，挑選鲅魚等海產(chǎn)品;也有車輛徑直駛抵海邊，批量購買海貨。漁民出售的海產(chǎn)品種類并不算多：以魚類為主，包括鲅魚、海令吉、蛤蟆魚等等，少數(shù)攤位可見魷魚和貝類等產(chǎn)品。

　　當(dāng)日8時，記者驅(qū)車從漁港2號門進(jìn)港，并把車停在了門崗附近。記者下車后，沿著碼頭岸邊一路行進(jìn)。隨后記者在一女?dāng)傌溎琴I了一條鲅魚重3斤，女子收了60元。記者買下魚后，繼續(xù)沿著碼頭行進(jìn)。在另一個攤位前，記者花掉50元買了一條鲅魚，價格是每斤14元。

　　記者提著兩條魚，沿著原路返回時，卻被一名年紀(jì)約50多歲的男子給攔下了。男子問：“你有票嗎? ”記者答：“什么票? ”男子稱，“就是交‘港費’的票，沒票你就不能出漁港大門。 ”

　　開票放行 兩條魚收了10元“港費”

　　為啥還要再次交錢呢?攔阻記者的男子表示，他們是負(fù)責(zé)港口管理的人員，“港費”是用于港口維護(hù)和建設(shè)的費用。“當(dāng)初建設(shè)港口花了那么多個億，現(xiàn)在收點錢不合理嗎?你覺得不劃算，可以到外面市場去買。 ”經(jīng)男子指引，記者須要到漁港1號門的門崗處去交錢開票。

　　記者拎著魚走到了1號門門崗，幾名男子上前瞅了一眼，“算了，你走吧，這魚有點小，不收你錢了。 ”記者表示，自己是被人給堵過來的，不交錢開票就不讓走，自己的車還停在2號門那里。其中一名男子笑了，“兩條魚一共10元錢，如果4斤半以上的大鲅魚，每條要收10元?！闭f罷，男子給記者開了“票”。這張粉色的票據(jù)上，印著“龍王塘漁港收費收據(jù)”等字樣。

　　記者準(zhǔn)備拿著魚和票據(jù)離開時，一名老大爺朝著門崗走來，看起來氣沖沖的。“得，又一個被堵過來了。 ”給記者開票的男子態(tài)度倒挺和善。老人開口就是一股火藥味：“這咋還額外收費呢?早知道這樣，就不到港里買魚了?，F(xiàn)在把魚退了，人家賣魚的肯定不干……”老人不情愿地把手伸進(jìn)兜里掏錢，邊說邊抱怨。

　　“港費”僅是針對“外人”收取的，對龍王塘本地居民則不收取。記者半開玩笑地表示，自己就是龍王塘本地居民。男子聽罷也笑了，“你是龍王塘的?村里哪戶居民我不認(rèn)識?冒充不來的。 ”

　　嚴(yán)查死守 藏在車?yán)锏聂~被抓“現(xiàn)行”

　　記者把票據(jù)出示給當(dāng)初攔人的男子看，男子表示，“你可以走了，把票交給那邊門崗。 ”男子指了指2號門方向。

　　就在此時，一對操著外地口音的男女駕乘三輪車駛來，看樣子像是販魚的夫妻倆?！捌蹦?”面對男子的詢問，車上的女子示意，三輪車車廂里啥也沒有?！澳隳鞘鞘裁?，回去開票去。 ”原來，他們試圖把魚藏在車廂里“蒙混過關(guān)”，但沒想到被發(fā)現(xiàn)了。

　　就在說話間，一名60多歲的大娘也拎著魚過來了。大娘拎著塑料袋，上面有一些小魚。大娘上前問，“這點小魚還收錢嗎? ”男子卻稱，“你那哪是小魚，藏在小魚下邊的大魚都露出尾巴來了?”大娘不好意思地笑了。小魚也是論筐收費的，幾斤魚也得交10元錢的“港費”。看到記者手里拿著票，大娘一個勁兒地跟記者說，“小伙子，你都‘過關(guān)’了，把票給大娘。 ”記者剛要說話，男子連連表示，“這不行，肯定不行。”兩個人就這么僵持著。記者走到2號門，門崗旁的車?yán)锵聛硪幻凶?，把記者手中的票收走，并示意記者可以離開了。

　　追問

　　什么人在這兒收取“港費”?

　　經(jīng)記者核實，收費人員均是龍王塘漁港管理方的工作人員。漁港外，兩名中年婦女拎著大鲅魚往居民小區(qū)走，她們均被收取了“港費”。記者上前問，“不是說本地居民不收錢嗎? ”其中一名女子表情有些無奈，“我在市內(nèi)住，是過來看老母親的，想買點鲅魚包餃子，沒想到還得額外交錢。 ”女子稱，跟她同行的姐妹也不是本地人，因而也交了錢。龍王塘漁港收取“港費”的行為，引來了部分市民的不滿，“這不是亂收費嗎? ”

　　據(jù)知情人稱，她曾看到有市民在龍王塘漁港買了7條大鲅魚，結(jié)果被收取了70元的 “港費”?！艾F(xiàn)在交通越來越方便了，尤其是和平廣場到龍王塘方向開通了公交車，從市內(nèi)乘車到龍王塘漁港買魚的市民越來越多?？少I魚還得交兩遍錢，讓人心里不是個滋味。 ”知情人說。

　　質(zhì)疑

　　“港費”是否屬于亂收費?

　　那么，既然買魚得交“港費”，為何還有那么多市民前來買魚呢?記者調(diào)查獲悉，龍王塘漁港里銷售的魚既便宜又新鮮，即便是交了“港費”，也還是比到外面市場購買劃算。以大鲅魚為例，一些市場的最低售價是20元 (每斤)以上，以5斤重的魚為例，買一條最低也要100元。而在漁港里，同樣重量的魚70元就能買到，加上10元“港費”，也才80元。

　　對于“港費”是否屬于亂收費，記者于5月8日聯(lián)系了高新區(qū)價格部門欲采訪核實。但截至昨日18時記者發(fā)稿時止，并未收到任何答復(fù)。

　　回應(yīng)

　　收費針對外人屬于“慣例”

　　為了進(jìn)一步了解事情原委，記者聯(lián)系了龍王塘漁港管理方。張姓經(jīng)理表示，龍王塘漁港為龍王塘村集體所有、集體管理，所收的“港費”實際上是管理費，用于安全維護(hù)、衛(wèi)生管理等成本支出，以及港口設(shè)施建設(shè)。這種費用只是針對外人(當(dāng)?shù)鼐用褚酝獾娜?收取。

　　張經(jīng)理說，海貨從港口出去要向港口管理方交納管理費用，這在業(yè)內(nèi)是個慣例，其他各地港口均是如此。對于收費行為是否在價格部門備案的問題，張經(jīng)理表示“這是村民自治”的行為。 “回頭我跟收費人員說一聲，對于買魚市民個人，就不收錢了。 ”

　　說法

　　事件折射過度捕撈大背景

　　本市一位從事漁港監(jiān)督的人士認(rèn)為，龍王塘漁港收取管理費，其實是一個約定俗成的慣例，很難說清收費行為的對或錯。港口作為村集體管理的企業(yè)，也確實需要一些收入維持運轉(zhuǎn)。但從消費者角度來講，這會是一個比較糟糕的消費體驗過程。

　　他認(rèn)為，事件折射出了捕撈過度的大背景。以前，當(dāng)漁船靠港后，會有加工企業(yè)開車前來批發(fā)海貨。貨車出門的時候，要向港口管理方交管理費用。但現(xiàn)在由于過度捕撈，漁民打上來的海貨少了?！熬湍敲磶讞l魚，也引不來加工企業(yè)來批量購買，船東只好擺在岸邊零售。而港口對買魚的市民進(jìn)行收費，實際上是照搬了過去對加工企業(yè)收費的模式。但個人畢竟不是企業(yè)，這種做法最終引發(fā)了一些爭議?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，這種收費在業(yè)界尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，都是按“行規(guī)”來執(zhí)行的，操作彈性比較大。


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