大連市民到龍王塘漁港買魚,攜魚離開時卻在門崗被攔下,要求按條數(shù)交納“港費”才能放行。以大鲅魚為例,每條要額外交10元錢的“港費”。此舉引來了部分市民的不解和不滿,并將此事反映到本報。 5月8日,記者體驗發(fā)現(xiàn),報料人反映的情況屬實,更有人對出港車輛進(jìn)行搜查,以防止在沒交錢的情況下把魚“私自夾帶”出港。那么,究竟是誰在收取“港費”?這種收費合法嗎?本報記者進(jìn)行了深入調(diào)查。
記者暗訪 買魚出港“見票”才放行
5月8日清晨,高新區(qū)龍王塘漁港。碼頭岸邊,漁民在出售剛打回來的海貨。不斷有市民走進(jìn)港里,挑選鲅魚等海產(chǎn)品;也有車輛徑直駛抵海邊,批量購買海貨。漁民出售的海產(chǎn)品種類并不算多:以魚類為主,包括鲅魚、海令吉、蛤蟆魚等等,少數(shù)攤位可見魷魚和貝類等產(chǎn)品。
當(dāng)日8時,記者驅(qū)車從漁港2號門進(jìn)港,并把車停在了門崗附近。記者下車后,沿著碼頭岸邊一路行進(jìn)。隨后記者在一女?dāng)傌溎琴I了一條鲅魚重3斤,女子收了60元。記者買下魚后,繼續(xù)沿著碼頭行進(jìn)。在另一個攤位前,記者花掉50元買了一條鲅魚,價格是每斤14元。
記者提著兩條魚,沿著原路返回時,卻被一名年紀(jì)約50多歲的男子給攔下了。男子問:“你有票嗎? ”記者答:“什么票? ”男子稱,“就是交‘港費’的票,沒票你就不能出漁港大門。 ”
開票放行 兩條魚收了10元“港費”
為啥還要再次交錢呢?攔阻記者的男子表示,他們是負(fù)責(zé)港口管理的人員,“港費”是用于港口維護(hù)和建設(shè)的費用。“當(dāng)初建設(shè)港口花了那么多個億,現(xiàn)在收點錢不合理嗎?你覺得不劃算,可以到外面市場去買。 ”經(jīng)男子指引,記者須要到漁港1號門的門崗處去交錢開票。
記者拎著魚走到了1號門門崗,幾名男子上前瞅了一眼,“算了,你走吧,這魚有點小,不收你錢了。 ”記者表示,自己是被人給堵過來的,不交錢開票就不讓走,自己的車還停在2號門那里。其中一名男子笑了,“兩條魚一共10元錢,如果4斤半以上的大鲅魚,每條要收10元?!闭f罷,男子給記者開了“票”。這張粉色的票據(jù)上,印著“龍王塘漁港收費收據(jù)”等字樣。
記者準(zhǔn)備拿著魚和票據(jù)離開時,一名老大爺朝著門崗走來,看起來氣沖沖的。“得,又一個被堵過來了。 ”給記者開票的男子態(tài)度倒挺和善。老人開口就是一股火藥味:“這咋還額外收費呢?早知道這樣,就不到港里買魚了?,F(xiàn)在把魚退了,人家賣魚的肯定不干……”老人不情愿地把手伸進(jìn)兜里掏錢,邊說邊抱怨。
“港費”僅是針對“外人”收取的,對龍王塘本地居民則不收取。記者半開玩笑地表示,自己就是龍王塘本地居民。男子聽罷也笑了,“你是龍王塘的?村里哪戶居民我不認(rèn)識?冒充不來的。 ”
嚴(yán)查死守 藏在車?yán)锏聂~被抓“現(xiàn)行”
記者把票據(jù)出示給當(dāng)初攔人的男子看,男子表示,“你可以走了,把票交給那邊門崗。 ”男子指了指2號門方向。
就在此時,一對操著外地口音的男女駕乘三輪車駛來,看樣子像是販魚的夫妻倆?!捌蹦?”面對男子的詢問,車上的女子示意,三輪車車廂里啥也沒有?!澳隳鞘鞘裁?,回去開票去。 ”原來,他們試圖把魚藏在車廂里“蒙混過關(guān)”,但沒想到被發(fā)現(xiàn)了。
就在說話間,一名60多歲的大娘也拎著魚過來了。大娘拎著塑料袋,上面有一些小魚。大娘上前問,“這點小魚還收錢嗎? ”男子卻稱,“你那哪是小魚,藏在小魚下邊的大魚都露出尾巴來了?”大娘不好意思地笑了。小魚也是論筐收費的,幾斤魚也得交10元錢的“港費”。看到記者手里拿著票,大娘一個勁兒地跟記者說,“小伙子,你都‘過關(guān)’了,把票給大娘。 ”記者剛要說話,男子連連表示,“這不行,肯定不行。”兩個人就這么僵持著。記者走到2號門,門崗旁的車?yán)锵聛硪幻凶?,把記者手中的票收走,并示意記者可以離開了。
追問
什么人在這兒收取“港費”?
經(jīng)記者核實,收費人員均是龍王塘漁港管理方的工作人員。漁港外,兩名中年婦女拎著大鲅魚往居民小區(qū)走,她們均被收取了“港費”。記者上前問,“不是說本地居民不收錢嗎? ”其中一名女子表情有些無奈,“我在市內(nèi)住,是過來看老母親的,想買點鲅魚包餃子,沒想到還得額外交錢。 ”女子稱,跟她同行的姐妹也不是本地人,因而也交了錢。龍王塘漁港收取“港費”的行為,引來了部分市民的不滿,“這不是亂收費嗎? ”
據(jù)知情人稱,她曾看到有市民在龍王塘漁港買了7條大鲅魚,結(jié)果被收取了70元的 “港費”?!艾F(xiàn)在交通越來越方便了,尤其是和平廣場到龍王塘方向開通了公交車,從市內(nèi)乘車到龍王塘漁港買魚的市民越來越多??少I魚還得交兩遍錢,讓人心里不是個滋味。 ”知情人說。
質(zhì)疑
“港費”是否屬于亂收費?
那么,既然買魚得交“港費”,為何還有那么多市民前來買魚呢?記者調(diào)查獲悉,龍王塘漁港里銷售的魚既便宜又新鮮,即便是交了“港費”,也還是比到外面市場購買劃算。以大鲅魚為例,一些市場的最低售價是20元 (每斤)以上,以5斤重的魚為例,買一條最低也要100元。而在漁港里,同樣重量的魚70元就能買到,加上10元“港費”,也才80元。
對于“港費”是否屬于亂收費,記者于5月8日聯(lián)系了高新區(qū)價格部門欲采訪核實。但截至昨日18時記者發(fā)稿時止,并未收到任何答復(fù)。
回應(yīng)
收費針對外人屬于“慣例”
為了進(jìn)一步了解事情原委,記者聯(lián)系了龍王塘漁港管理方。張姓經(jīng)理表示,龍王塘漁港為龍王塘村集體所有、集體管理,所收的“港費”實際上是管理費,用于安全維護(hù)、衛(wèi)生管理等成本支出,以及港口設(shè)施建設(shè)。這種費用只是針對外人(當(dāng)?shù)鼐用褚酝獾娜?收取。
張經(jīng)理說,海貨從港口出去要向港口管理方交納管理費用,這在業(yè)內(nèi)是個慣例,其他各地港口均是如此。對于收費行為是否在價格部門備案的問題,張經(jīng)理表示“這是村民自治”的行為。 “回頭我跟收費人員說一聲,對于買魚市民個人,就不收錢了。 ”
說法
事件折射過度捕撈大背景
本市一位從事漁港監(jiān)督的人士認(rèn)為,龍王塘漁港收取管理費,其實是一個約定俗成的慣例,很難說清收費行為的對或錯。港口作為村集體管理的企業(yè),也確實需要一些收入維持運轉(zhuǎn)。但從消費者角度來講,這會是一個比較糟糕的消費體驗過程。
他認(rèn)為,事件折射出了捕撈過度的大背景。以前,當(dāng)漁船靠港后,會有加工企業(yè)開車前來批發(fā)海貨。貨車出門的時候,要向港口管理方交管理費用。但現(xiàn)在由于過度捕撈,漁民打上來的海貨少了?!熬湍敲磶讞l魚,也引不來加工企業(yè)來批量購買,船東只好擺在岸邊零售。而港口對買魚的市民進(jìn)行收費,實際上是照搬了過去對加工企業(yè)收費的模式。但個人畢竟不是企業(yè),這種做法最終引發(fā)了一些爭議?!庇浾甙l(fā)現(xiàn),這種收費在業(yè)界尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),都是按“行規(guī)”來執(zhí)行的,操作彈性比較大。
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