白俄羅斯擁有池塘總面積達(dá)36.8萬(wàn)畝，其中31.2.萬(wàn)畝屬于國(guó)有魚類養(yǎng)殖場(chǎng)，5.59萬(wàn)畝屬于社區(qū)地方的農(nóng)業(yè)企業(yè)所有。養(yǎng)殖商品魚總產(chǎn)量1990年為1.54萬(wàn)噸，1992年為8600噸，1997年為3000噸。2004年報(bào)告給糧農(nóng)組織的水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量為4150噸。

　　目前白俄羅斯主要養(yǎng)殖種類是鯉魚，占全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的79.7%。其他養(yǎng)殖種類如鯽魚，占10%；中國(guó)鯉科魚：草魚、鰱魚和鳙魚，全部產(chǎn)量占大約8%；白斑狗魚，占1.8%。丁鱗、歐鲇、虹鱒和小體鱘等其他種類也有少量養(yǎng)殖，但是這些種類的產(chǎn)量不超過(guò)總產(chǎn)量的0.5%。在魚類養(yǎng)殖方式中，主要采用的是雜交（鯉魚品種間雜交和品系間雜交）。獲得屬間雜種的技術(shù)已經(jīng)得到開發(fā)，少量技術(shù)成果得到利用。

　　白俄羅斯的水產(chǎn)養(yǎng)殖主要采用池塘養(yǎng)殖、工業(yè)化養(yǎng)殖、溫水網(wǎng)箱、天然水域等四種養(yǎng)殖方式。池塘養(yǎng)殖是生產(chǎn)的主要方式，占淡水魚總捕獲量中的比例達(dá)到83%。工業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)的產(chǎn)量比重沒有超過(guò)總產(chǎn)量的0.3%。溫水養(yǎng)殖場(chǎng)的產(chǎn)量沒有超過(guò)0.2%。來(lái)自天然水域的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的16.5%，其中包括本地種的商業(yè)化捕撈。

　　據(jù)相關(guān)部門提供的資料顯示，90%的淡水魚都是以鮮活的方式出售，主要是產(chǎn)區(qū)附近的城市居民和少部分農(nóng)民直接從養(yǎng)殖場(chǎng)零售者手上購(gòu)買，通過(guò)此渠道可以減少30%的附加費(fèi)用，因?yàn)橥ㄟ^(guò)商業(yè)部門主要是運(yùn)輸費(fèi)用價(jià)格比較高。另外，少部分制作成罐頭或熏制成千品在商店或漁場(chǎng)銷售。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺少保證鮮活的設(shè)備，很少銷售活魚。

　　農(nóng)業(yè)和食品部的水資源管理和土壤改良司是漁業(yè)管理的最高機(jī)構(gòu)。它對(duì)全面工作進(jìn)行規(guī)劃并監(jiān)測(cè)國(guó)有企業(yè)落實(shí)規(guī)劃的情況。這些職責(zé)在地方一級(jí)由管理社區(qū)和私營(yíng)企業(yè)的州農(nóng)業(yè)和食品委員以及地區(qū)執(zhí)行委員會(huì)履行。

　　該司的主要任務(wù)是：實(shí)施國(guó)家對(duì)漁業(yè)活動(dòng)的行政管理；制定并實(shí)施共同和國(guó)家一級(jí)的政策，包括科研和技術(shù)政策；制定和執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖立法；確保水體產(chǎn)能增加，包括選種和繁育工作、漁業(yè)改進(jìn)活動(dòng)、有關(guān)魚類和水生無(wú)脊椎動(dòng)物的環(huán)境適應(yīng)和混養(yǎng)、在水體中的放養(yǎng)；組織在天然水域中放養(yǎng)苗種的培育工作；保障專業(yè)魚類養(yǎng)殖企業(yè)的技術(shù)更新；實(shí)施行政管理，包括池塘和其他生產(chǎn)設(shè)施的過(guò)度利用狀況以及其及時(shí)的修復(fù)和維護(hù)。

　　白俄羅斯的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)隸屬于農(nóng)業(yè)部門，沒有涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖的具體法律。水產(chǎn)養(yǎng)殖參照相關(guān)的法律執(zhí)行，土地法、水法、畜牧業(yè)系譜法和獸醫(yī)法等法律條文。在天然水域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)相關(guān)的問(wèn)題以及環(huán)境影響問(wèn)題通過(guò)白俄羅斯共和國(guó)的租賃法、環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)和利用法、魚類資源和水生無(wú)脊椎動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法和商業(yè)捕撈條例等法規(guī)進(jìn)行管理。

　　規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

　　為了吸引投資者，根據(jù)其本國(guó)的法律以及相關(guān)的國(guó)際公約，先后簽署了《關(guān)于保護(hù)投資者權(quán)利公約（1997年3月28日）》與《投資活動(dòng)領(lǐng)域合作協(xié)定（1993年12月24日）》，從1992年起白俄羅斯共和國(guó)分別同意了《關(guān)于國(guó)家之間及外國(guó)人之間解決投資糾紛辦法》協(xié)定（1965年3月18日）和《就投資提供保障的多方代理機(jī)構(gòu)》首爾公約（1985年10月11日），以確保投資安全。

　　除此之外，白俄羅斯還積極簽署雙邊和多邊協(xié)議，以為外國(guó)或本國(guó)投資者提供最優(yōu)惠條件的，并在全球水平上保障投資者權(quán)力。目前，已與歐盟、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、亞洲、拉丁美洲等地區(qū)分別簽訂了約50份關(guān)于促進(jìn)及相互保障投資權(quán)利的補(bǔ)充協(xié)議。

　　除了保障投資者權(quán)益，白俄羅斯還建立了促進(jìn)投資活動(dòng)的體系。因此，國(guó)家為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、中小城市、農(nóng)村以及高科技園區(qū)的投資者******了一系列的特惠政策。先后建立了6個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的外國(guó)投資企業(yè)5年免征所得稅，進(jìn)口生產(chǎn)所需的設(shè)備及用品實(shí)行免關(guān)稅和免稅收。

　　到目前為止，白俄羅斯的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有超過(guò)280戶商家，6.1萬(wàn)多名工作人員，吸引了來(lái)自30多個(gè)國(guó)家超過(guò)3.6億美元的外國(guó)投資資金。

　　投資環(huán)境分析

　　目前，白俄羅斯還在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初期，同我國(guó)80年代末、90年代初十分相似，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和漁業(yè)發(fā)展都具有一定的潛力。

　　白俄羅斯與周邊國(guó)家保持著非常友好的關(guān)系，特別是俄羅斯、丹麥、波蘭等國(guó)家。據(jù)了解，在白俄羅斯的中國(guó)人特別受歡迎，也許是這些年看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了成就，同時(shí)中、白兩國(guó)高層溝通比較多，中方期望在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面能給予他們一些幫助。同時(shí)，也******了許多關(guān)于保證投資者權(quán)益的協(xié)議、公約等文件。

　　在稅收方面，優(yōu)惠也比較大，五年之內(nèi)除非企業(yè)開始盈利，否則免收所得稅，這項(xiàng)政策比我國(guó)當(dāng)年改革開放對(duì)外資的政策（三免兩減）還要優(yōu)惠；獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間互免貿(mào)易關(guān)稅。

　　白俄羅斯河流與湖泊眾多，境內(nèi)大小河流2萬(wàn)多條，大小湖泊1.1萬(wàn)個(gè)，素有“萬(wàn)湖之國(guó)”的美稱，水資源非常豐富。根據(jù)聯(lián)合國(guó)幾年來(lái)養(yǎng)殖產(chǎn)量數(shù)字統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖總產(chǎn)量4150噸，養(yǎng)殖發(fā)展比較慢，養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)我國(guó)差距很大。養(yǎng)殖的品種也十分單一，主要以鯉魚為主，且經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。適當(dāng)?shù)拈_發(fā)些冷水資源的品種，如鮭、鱒和鱘魚等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種以及能加工魚片的品種如斑點(diǎn)叉尾回等，前景可觀。

　　白俄羅斯政府急需在養(yǎng)殖方面加強(qiáng)改善。據(jù)了解，目前白俄羅斯還沒有形成規(guī)模的魚品加工企業(yè)，商店銷售的生魚片大多是進(jìn)口產(chǎn)品，且品種較少，而且價(jià)格比較高，普通老百姓恐難消費(fèi)。因此，配合養(yǎng)殖企業(yè)搞一定規(guī)模的加工廠，如魚片、烤魚、熏魚、魚子等加工企業(yè)，利潤(rùn)空間會(huì)很大，特別是周邊的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家互免關(guān)稅，如我們所熟知的俄羅斯一直是水產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)。

　　查閱近幾年我國(guó)水產(chǎn)品海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)資料，2007年，俄羅斯3.08萬(wàn)噸、10.44億美元；烏克蘭2.37萬(wàn)噸、5787.9萬(wàn)美元。2008年俄羅斯10.09萬(wàn)噸、3.76億美元；烏克蘭3.09萬(wàn)噸、1.01億美元；白俄羅斯2586.9噸、956萬(wàn)美元。2009年出口量增長(zhǎng)比較多。

　　參考我國(guó)上世紀(jì)80年代至今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程、外資所起到的作用以及我國(guó)利用外資的經(jīng)驗(yàn)，如果在白俄羅斯設(shè)立一個(gè)漁業(yè)投資咨詢公司應(yīng)該是非常有機(jī)會(huì)的，一來(lái)是幫助我國(guó)漁業(yè)企業(yè)走出去謀求更大的空間，同時(shí)也可以幫助白俄羅斯加快漁業(yè)的發(fā)展。

　　白俄羅斯?jié)O業(yè)資源豐富，市場(chǎng)前景廣泛，并亟需漁業(yè)的快速發(fā)展。但是無(wú)論水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及水產(chǎn)品加工，行業(yè)謀求大步發(fā)展的同時(shí)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。



作者： 木耳
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